在1992年以來的28年中，我國以“森林旅游”提法統領的林業旅游發展取得了巨大的成績，全國森林旅游游客量從1992年的2400萬人次增長到2019年的18億人次，增長了75倍。為了進一步統籌發展好新形勢下的林草旅游工作，2020年3月19日召開的國家林草局第3次局務會決定，今后國家林業和草原局將采用“生態旅游”提法統領林草旅游工作，依托各類自然生態資源、向社會提供生態產品的各項工作都將一并納入“生態旅游”大旗下。

        發展生態旅游是林草部門踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、提高森林等自然資源多功能利用水平的有效途徑，是林草部門貫徹以人民為中心發展理念、向社會提供更多優質生態產品的有效舉措，是林草部門轉變發展方式、推動供給側結構性改革的有效抓手。為推動生態旅游科學化、規范化、標準化發展，建議組建“國家林業和草原局生態旅游標準化技術委員會”。機構改革后，國家林草局統籌森林、草原、濕地、荒漠和野生動植物資源以及各類自然保護地的保護管理和開發利用。生態比森林更能表達國家林業和草原局具體負責的業務。同樣，生態康養比森林康養更適合國家林業和草原局對生態資源的合理利用。

        據文件內容顯示：2020年國家林業和草原局第3次局務會決定，今后國家林業和草原局采用“生態旅游”提法統領林草旅游工作，把國家林業和草原局“森林旅游工作領導小組”更名為“生態旅游工作領導小組”，把依托各類自然生態資源、向社會提供生態產品的各項工作一并納入“生態旅游”大旗下。國有林場和種苗管理司作為國家林業和草原局生態旅游工作領導小組的辦公室單位，承擔著牽頭引導、指導和協調推動全國生態旅游發展的重任。